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北京市譧砍窍缃ㄉ枇煊虬踩生产专项整治3.行动工作方案

[概要描述]为认真贯彻落实国务院安委会和市委市政府工作部署切实做好我市譧砍窍缃ㄉ柘低嘲踩生产专项整治工作根据`北京市安全生产专项整治3.行动计划`和`譧亢统窍缃ㄉ璨抗赜诠岢孤涫等国安全生产专项整治3.行动计划的实施方案`结合我市譧砍窍缃ㄉ璋踩生产工作实际制定本工作方案.

北京市譧砍窍缃ㄉ枇煊虬踩生产专项整治3.行动工作方案

[概要描述]为认真贯彻落实国务院安委会和市委市政府工作部署切实做好我市譧砍窍缃ㄉ柘低嘲踩生产专项整治工作根据`北京市安全生产专项整治3.行动计划`和`譧亢统窍缃ㄉ璨抗赜诠岢孤涫等国安全生产专项整治3.行动计划的实施方案`结合我市譧砍窍缃ㄉ璋踩生产工作实际制定本工作方案.

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北京市譧砍窍缃ㄉ枇煊虬踩生产专项整治3.行动工作方案

       为认真贯彻落实国务院安委会和市委市政府工作部署切实做好我市譧砍窍缃ㄉ柘低嘲踩生产专项整治工作根据`北京市安全生产专项整治3.行动计划`和`譧亢统窍缃ㄉ璨抗赜诠岢孤涫等国安全生产专项整治3.行动计划的实施方案`结合我市譧砍窍缃ㄉ璋踩生产工作实际制定本工作方案.

       1 .工作目标

       以习近平新时代中方特色社会主义思想为指导深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述树牢安全发展理念强化底线思维和红线意识坚持问题导向 .目标导向 .结果导向通过3.整治工作完善和落实重于从根本上消除譧砍窍缃ㄉ枇煊蚴鹿室患的责任链条 .制度成果 .管理办法 .重点工程和工作机制建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系.完善安全生产体制机制法制大力推动譧砍窍缃ㄉ枇煊蚩萍即葱虏欢霞忧炕础能力建设全面提升城市建设本质安全水平.扎实推进首都城市建设安全生产治理体系和治理能力现代化专项整治取得积极成效坚决遏制重特大事故发生确保人民群众生命财产安全.

       2 .组织机构

       依据`北京市安全生产专项整治3.行动计划`和`北京市安全生产委员会关于成立北京市安全生产专项整治3.行动工作专班的通知`成立北京市譧砍窍缃ㄉ璋踩生产专项整治3.行动工作专班.专班负责人由市譧砍窍缃ㄉ栉党组书记 .主任王飞担任专班领导成员:冯可梁 .赵英杰 .丁胜 .张国伟 .赵成 .陶泳 .王鑫 .牛文勋 .倪娜.成员单位包括:施工安全管理处 .房屋安全设备处 .工程质量处 .建筑业管理处 .建筑市场处 .科技村镇处 .消防验收处 .保障房建设处 .房屋租赁处 .物业处 .监督总站 .执法总队 .物业指导中心 .房屋安全事务中心 .造价处 .招投标中心 .信息中心 .节能建材办 .科技促进中心 .科研所各区住建委(房管局).
       专班主要职责:贯彻落实市委市政府安全生产各项工作部署于市安委会办公室的指导下统筹推进本市譧砍窍缃ㄉ璋踩专项整治3.行动各项工作全面落实`北京市安全生产专项整治3.行动计划`中明确的整治任务协调解决重难点问题.
       专班办公室设于施工安全管理处负责统筹组织 .协调推进我市譧砍窍缃ㄉ枇煊虬踩生产专项整治3.行动工作适时组织开展督导检查确保专项整治行动顺利推进.

       3 .整治任务

       (1)建筑施工安全专项整治
       1.强化建设单位首要责任建设单位应加强对工程建设全过程质量安全管理加强对参建各方的履约管理严格履行法定程序不得违法违规发包工程保证合理工期和造价.施工单位应完善质量安全管理体系推行工程质量安全手册制度.勘察 .设计 .监理等单位依法履行相应责任.(责任部门:质量处 .施工安全处 .监督总站 .造价处 .招投标中心)
       2.提升施工安全治理能力.加强建设单位安全生产主体责任落实,推进建筑施工企业安全生产许可制度改革,研究完善建筑起重机械安全管理制度,推动工程质量安全手册制度实施稳步推进全国建筑施工安全监管信息系统部署应用,完善监管体制机制,建立健全建筑施工安全诚信体系.(责任部门:施工安全管理处 .监督总站 .信息中心)
       3.狠抓重点领域风险防控.严格执行`危险性较大的分部分项工程安全管理规定`及我市实施细则,开展房屋建筑和市政基础设施工程起重机械 .高支模 .深基坑 .城市轨道交通工程专项执法检查,着力消除重大事故隐患.严厉打击建筑施工非法违法行为加强施工现场与建筑市场领域监管执法协同联动.(责任部门:监督总站 .执法总队)
       4.强化政府对工程建设全过程的质量监管探索工程监理企业参与监管模式健全市区监管体系.不断推行“双随机 .1公开”和“互联网+监管”模式加强工程质量监督队伍建设监督机构履行职能所需经费列入同级政府预算.(责任部门:质量处 .监督总站)
       5.严肃查处施工安全事故.认真执行`譧亢统窍缃ㄉ璨坑急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见`,强化事故责任追究,做好事故调查分析.完善事故查处机制,严格落实事故查处督办和工作约谈制度.(责任部门:施工安全处 .监督总站)
       6.严厉打击建筑市场违法违规行为.指导各区持续规范市场秩序,大力打击施工转包 .违法分包等行为.对违反规定造成工程质量安全事故的,依法给予停业整顿 .降低资质 .暂停执业等处罚,对存于严重失信行为的市场主体加大曝光力度.(责任部门:建筑市场处 .建筑业管理处 .执法总队)
       7.加强农村譧拷ㄉ柚傅己图际醴务研究拟定农村譧堪踩 .危房改造和抗震节能农宅建设等相关政策.(责任部门:科技村镇处 .科技促进中心 .科研所)
       8.加强建设工程消防验收工作.(责任部门:消防验收处)
       (2)城镇房屋安全专项整治
       1. 会同相关行业主管部门对将原有建筑物改建改用为酒店 .饭店 .学校 .体育馆等人员密集场所进行巡查督促所有权人按照规定进行安全评估 .安全鉴定 .抗震鉴定和安全问题治理等工作.(责任部门:房屋安全设备处 .房屋安全事务中心)
       2.建筑物所有权人应承担房屋使用安全主体责任.房屋所有权人和使用人应按设计用途使用房屋严禁擅自变动房屋建筑主体和承重结构.(责任部门:执法总队 .房屋安全设备处 .房屋安全事务中心)
       3.制定闲置商业办公用房 .工业厂房等非住宅依法依规改造为租赁譧康恼策.(责任部门:保障房建设处 .房屋租赁处)
       4.改造房屋用于租赁譧康囊约凹扔薪ㄖ物加装电梯的井道 .地基等结构应当符合建筑 .消防等方面的要求.(责任部门:房屋租赁处 .房屋安全设备处)
       5.指导各区督促物业服务企业按照物业服务合同约定,加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修 .养护 .管理协助有关部门做好物业管理区域内的安全防范工作.(责任部门:物业处 .物业指导中心)
       (3)落实企业安全生产主体责任专题
       1.开展为期3.的落实`北京市生产经营单位安全生产主体责任规定`系列专项执法检查行动督促企业全面有效落实安全生产主体责任.(责任部门:施工安全处 .监督总站 .执法总队)
       2.推动企业定期开展安全风险评估和:Ρ媸墩攵愿呶9ひ .机械设备 .场所和岗位等加强动态分级管理落实风险防控措施实现可防可控.(责任部门:施工安全处 .监督总站)
       3.督促企业加大安全投入用足用好企业安全生产费用提取使用重点用于风险防控和隐患排查治理推进建筑施工领域机械化 .信息化 .智能化建设.(责任部门:施工安全处 .监督总站 .信息中心)
       4.大力开展安全生产标准化建设明确3.建设任务突出企业安全生产工作的日常化建立自我约束 .持续改进的内生机制实现安全生产现场管理 .施工行为 .设备设施和作业环境的规范化.(责任部门:施工安全处 .监督总站)
       5.加强企业安全管理制度建设完善和落实企业安全生产诚信 .承诺公告 .举报奖励和教育培训制度建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向主管部门和企业职代会“双报告”制度自觉接受监督.(责任部门:施工安全处 .监督总站)
       (4)隐患排查治理体系建设专题
       1.建立和落实隐患排查治理工作责任制研究制定.度隐患排查治理工作重点内容和工作目标深入排查治理建筑施工领域生产安全事故隐患督促企业切实负起隐患排查治理工作的主体责任并按要求如实记录隐患排查治理情况.(责任部门:施工安全处 .监督总站)
       2.组织编制完善重点行业领域隐患目录做到与执法检查标准融合互通明确“查什么怎么查”并建立动态更新机制为隐患排查挂账 .治理销账 .统计分析提供依据.(责任部门:施工安全处 .监督总站)
       3.大力拓展隐患排查治理信息系统的应用深度和广度逐步实现与市级隐患排查治理信息系统的数据贡献 .互联互通做到自查自改实现动态分析 .全过程记录管理和评价防止漏管失控.(责任部门:施工安全处 .监督总站 .信息中心)
       4.探索安全隐患排查治理的新机制 .新方式 .新流程完善运行机制实现安全患排查治理工作常态化运转健全完善隐患治理长效工作机制.(责任部门:施工安全处 .监督总站)
       (5)消防安全专项整治
       聚焦老旧小区 .外墙保温材料 .彩钢板建筑等突出风险集中住宅小区分阶段集中开展排查整治2022.底前全面落实差异化风险管控措施.(责任部门:物业处 .物业指导中心 .监督总站 .节能建材办)
       (6)地下空间安全整治
       坚持属地和产权人(使用人)共同负责各级政府分级落实管理责任做好普通地下室综合整治工作.按照“计划管理+动态清零”工作机制实现全市市属地下空间违规住人的动态清零消除事故隐患确保安全.(责任部门:房屋安全设备管理处 .房屋安全事务中心)

       4 .时间安排

       从2020.4.至2022.12.,分4个阶段进行.
       (1)动员部署(2020.5.底前 ).落实国务院安委会 .市安委会工作部署,认真学习领会`全国安全生产专项整治3.行动计划``北京市安全生产专项整治3.行动计划`深刻认识专项整治行动的重要意义充分动员部署3.行动工作全面梳理整治工作重点和主要任务建立组织领导机构明确工作职责分工制定专项整治工作实施方案完善“目标任务清单”明确需要完成的整治任务及需要完善的制度措施,制定时间表 .路线图,并建立动态更新机制
       (2)排查整治(2020.6.至12.).各有关部门结合发生事故情况和风险隐患情况对本行业领城和重点场所 .关键环节进行细致摸排依托城市安全隐患治理3.行动信息系统或“双控平台”建立“问题隐患清单”,逐1明确整改责任单位和整改要求坚持边查边改 .立查立改推动隐患治理取得初步成效.
       (3)集中攻坚(2021.)..初动态更新“两个清单”针对重难点问题采取通报 .约谈 .函告 .专题推进会等形式加大专项整治攻坚力度切实解决1批重大安全问题推动建立从根本上消除隐患的制度措施.
       (4)巩固提升(2022.).检查评估工作完成情况总结实践经验健全长效机制形成制度成果.2022.10.底前各有关部门分.度总结3.行动工作开展情况并报送市安委会办公室.

       5 .保障措施

       (1)加强组织强化领导.各有关部门要从增强“4个意识” .坚定“4个自信” .做到“两个维护”的政治高度深刻认识做好专项整治3.行动的重要性强化领导责任勇于担当作为层层抓好组织实施.各有关部门要明确责任分工细化任务分解认真抓好部署落实高效有序推进专项整治工作顺利开展.
       (2)分工负责整体作战.各有关部门要认真编制“目标任务清单 .问题隐患清单”明确责任人 .时限建立时间表 .路线图.要按照职责分工和任务安排制定工作方案完善工作计划建立工作机制及时互通情况信息加强协作配合及时协调解决工作中遇到的难点问题确保各项整治任务按时完成.
       (3)提高效率及时报送.各有关部门要将安全生产专项整治3.行动工作纳入本部门.度任务与各自行业领域各项工作任务统筹部署 .有效衔接作为推动本行业领域安全生产工作的重要契机.各有关部门要指定专人负责此项工作加强与各项整治任务的牵头部门保持工作沟通严格按照工作任务和计划开展整治工作按照时间节点 .进度节点及时报送整治工作进展情况.底前要总结评估整治工作成果持续推动整治工作不断深入 .取得实效.
       (4)强化督导统筹推进.各部门要精心组织 .周密部署加强对成员单位的指导牵动严格落实工作责任制和责任追究制确保各项工作职责明确 .协调1致 .运转高效及时推进工作落实.专班办公室将定期组织抽查检查及时研究解决重难点问题组织召开会议调度工作进展确保工作取得实效.

       转自:市住建委网站

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